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政府网络舆情危机应对策略

2014年1月16日,中国互联网络信息中心发布了第33次《中国互联网络发展状况统计报告》,截至2013年12月,中国网民规模达6.18亿,互联网普及率为45.8%。随着网民数量的不断扩大,网络已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器,它以强大的影响力、渗透力和独特的互动性、流动性,加剧了局部问题全局化、简单问题复杂化、个体问题公众化、一般问题热点化趋势。但由于一些政府和部门对网络舆情危机事前缺乏预警防范,事发缺乏有效引导,以致事件不断被放大,甚至被以讹传讹,造成恶劣的社会影响。因此,正确应对网络舆情危机,已成为各级政府的一项重要任务。

那么,各级政府部门应如何正确应对网络舆情危机呢?

(一)网络舆情危机发生前,建立事前预警机制。

网络舆情开放性极大,网络的自由性与随意性可能会导致别有用心的人利用网络平台,通过炒作的方式操纵舆论,人为故意地制造和引发舆情危机,并随时有可能对政府和社会进行肆意攻击。为了及时有效地掌握网络舆情动态,政府应成立专门的网络舆情监测工作队伍,建立网络舆情监测平台,以便及时了解网络舆情动态,了解网民对时事的意见倾向和整体表达。而一旦发现网络突发性事件的苗头时,如为事实,应积极回应解决;若为虚假,则及时制止不实传闻、虚假信息在网上的大肆传播。

政府应对网络舆情危机首先就要做好对网络舆情的日常监测预警工作,以便能够在事件发生之初甚至发生之前及时发声,防止事态进一步恶化。加强网络舆情危机的预警机制工作主要包括以下几点:一是时刻关注网络动态,及时了解网络舆情最新动态,了解网民意见和建议并对其进行整合、处理,;二是善于整合各种网络预警资源,形成协调统一、井然有序的网络舆情预警系统;三是完善网络舆情预警的各环节建设,建立一个可以快速反应的应急机制。

(二)网络舆情危机爆发时,迅速发声,正确对待。

通常一突发事件发生后,往往在极短的时间内,就会有网民将相关信息上传网络,几分钟后就可能有网站转载,一旦出现负面消息,几小时后负面舆论信息就可能会遍布网络。这样的网络信息传播机制,使得信息传播更加迅速,应对困难加大。因此,为了防止事件虚假信息大肆传播,给公众传递真实信息以安抚民心,更好地处理事件,政府相关部门在网络舆情事件发生出现虚假信息之初,就应以最快的速度发布准确全面的信息,将事件真相、处理办法公之于众,从根源上减少不实传闻的传播,打击少部分人对事件的恶意曲解,以便取得网民理解,为化解危机创造良好的条件。

“防民之口,甚于防川,川壅而溃,伤人必多,民亦如之。”压制社会言论不仅会使政府不了解网民的意见和看法,得不到民众对政府所颁布的政策和措施的反馈,使得政府的措施和做法得不到调整,更会加剧政府和民众的矛盾,更危险的是民众的意见看法得不到表达和宣泄,怨恨情绪就会集聚在内心,一旦社会矛盾到达临界点,必然爆发大规模的暴乱。因此,在防范与应对网络舆情危机时,政府要充分发挥网络的沟通交流功能,真诚平等的与网民进行沟通和交流,充分保障网民话语权。这就要求各级政府要做到:

1.树立对于网络的正确认识。网络时代对政府提出了更具体的要求,但它也有积极的方面。网民在网上发表言论,就一些话题展开讨论,释放了现实生活中聚集的压力和困惑,宣泄内心,从而释放了产生于现实社会的压力,减少不良情绪对现实社会可能造成的危害。而且,民众参与网上公共话题讨论是公民关注时事、发表意见和交流看法的体现,这也是在“近似的”实践着协商民主的理想,可以为政府处理相关事件提供广泛的群众基础。

2.积极与公众互动。只有亲身加入到网络交流与互动中,政府才能更加地了解如何更好地应对网络舆情危机,发挥网络的积极功能。对于我国的许多领导干部而言,网络互动还是一个新事物,需要掌握一些基本的原则与技巧,以达到增加交流、增进理解的良好效果。在网络世界里,政府相关部门要想取得网民关注,获得民心,就要学会使用网民的习惯用语交流,用真诚的心态去沟通。说套话、打官腔引不起网民的参与热情,推诿敷衍逃不过网民的眼睛,强势口吻只会引起网民反感,甚至引发对立情绪。在交流过程中可能会遇到尖锐的、过激的、辛辣的、嘲讽的、调侃的言辞,甚至是辱骂,作为政府官员都应正确对待,冷静应对。

3.与网民真诚对话。讲真话是处理网络舆情危机的一项重要原则,处理危机时一定要建立与公众对话的机制。在面对一边倒的网络负面舆论时,建立政府与公众平等对话的新机制是明智的选择。在网络舆情危机应对中, 官僚主义独白式的话语不仅得不到民众的认同,还会将政府和民众之间的分歧进一步拉大。所以,政府官员一定要摒弃官僚主义独白式话语,通过真诚友善的对话,使双方不同的意见与建议都能得到平等的表达。不同经验之间互相分享,才能使事件的真相被公众所了解,才可能求同存异,及时达成共识,得到公众的理解与认同。政府如果总以官话甚至以谎言应付公众,就会挫伤政府的公信力,激起众怒,网络舆论也会朝着更为偏激的方向发展。面对网络舆情危机,政府最重要的策略选择就是要抱着真诚的心态,以平等、公开的形式参与事件的讨论、沟通和协商。并且做到“网上讨论,网下落实”相结合,果断采取措施,稳住事态发展,平息公众情绪。

(三)网络舆论危机发生后,做好事件的善后和评估工作。

网络舆情危机结束后,政府一方面要做好善后工作,及时对网络舆情危机所产生的危害进行修复。另一方面政府也应该重新对网络舆情进行评估:一是重新评估网络民意。由于网络舆情的主体多元性和议题多样性,一次网络舆情危机往往又蕴含多个舆情隐题。政府不能因为一次危机的结束就一蹴而就,一劳永逸,而是要进一步加强网络监测,关注相关网络话题,了解网民对政府的态度,掌握舆情动态情况,对网络民意做出正确的评估和引导。二是切实反省政府自身所存在的问题。政府公权应受民监督,对于民众的意见和建议,政府要认真听取,及时改进。所谓“无风不起浪”,无论民意是否对错,舆情是否真假,作为政府都要以此为契机反思自己的工作问题,加强自身建设。

网络舆情危机的发生,暴露了我国政府现阶段舆情应对机制的弊端和不足,各级政府要从危机发生过程中总结出新情况、新规律,加强“敏感点”的发现、“热点”的预防、“爆发点”的掌控,以防止类似危机再次发生;要进一步完善常规民意表达制度、机制和程序,使政府能够在民众新的积怨情绪形成之前予以疏导,避免次生危机发生。

政府只有真正地做到以民为本、约束权力、规范政府行为,切实维护好人民群众的根本利益,才能从根本上减少或者杜绝网络舆情危机的发生。

(引自网络相关观点)

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