自媒体环境下公安机关舆情应对决策

在如今人人都可上网，人人都是自媒体的时代，无论是行政机关还是司法机关，他们的一举一动可以说都受到了网友和媒体的密切关注，稍有不慎，都可能引发舆情风暴，其中比较引人注目的就有公安机关。公安机关的工作性质决定了其必然成为网友和媒体关注的焦点。据中国人民大学舆论研究所针对网络上的社会公共舆情的相关研究发现，涉及代表强制国家机器的政法系统、城管队伍的事件仅次于政府官员违法乱纪行为，位于能引起网民高度关注、聚集网络舆情焦点的第二位，在这样的舆情环境下，公安机关的舆情应对能力就显得尤为重要。如果公安机关对网友和媒体反映的问题闭目塞听，必将失去民众对公安机关乃至政府的信任，公安机关的执法环境也将会更加恶劣。那么在自媒体环境下，公安机关应如何加强自己的舆情应对能力呢？

一．自媒体环境下公安舆情存在的问题

（一）公安负面新闻频繁曝出

近年来，关于公安机关的负面报道呈逐渐增长的趋势，而公安负面新闻报道的影响也在明显扩大。如哈尔滨的“6名警察打人致死”事件、成都李思怡事件、贵州瓮安事件等被各大媒体纷纷报道，在全国范围内引起了巨大的反响。另一方面，由于警察的负面新闻更能引发话题、触动广大民众的敏感神经，报纸、广播、电视，尤其是网络，几乎每天都有关于公安民警粗暴执法、失职渎职、徇私枉法、贪污受贿等负面新闻的报道。另外，由于个别职业道德素质不高的新闻工作者过分追求轰动效应，吸引“眼球”，寻找“卖点”，利用公众情绪肆意炒作、报道公安负面新闻，都在客观上冲淡了公安机关自己正面宣传的效果，给公安机关造成了难以挽回的负面影响。

（二) 舆情应对机制不完善

目前，全国各地的公安机关大部分都有设立网络舆情工作小组，其中一些还在微博中设立了官方微博。但总的来说，大部分都还没能建立完善有效的网络舆情应对机制。一是工作缺乏预见性，部分公安机关领导和民警对舆情危机认识不足，一旦发生了舆情危机，有的公安机关甚至还采取了回避的态度，和网友、媒体缺乏良性的互动，从而让舆情危机越滚越大。现在公安机关的舆情引导模式仍以事后处置为主，缺乏舆情动态管控前瞻，不适应自媒体环境下的客观需要。二是舆情指挥缺乏统一性，经常出现多头指挥，决策缓慢，要经有关部门层层汇报的情况，不能及时果断地处理等。而且公安机关往往低估新闻媒体舆论监督的作用和公众的理解承受能力，对已经形成热点、焦点的问题、事件，应解释的不去解释，使人误解；对经调查属实的报道，不及时通过新闻媒体公开报道处理结果，消除不良影响；对经调查存在不实之处的报道，也未能及时向媒体通报事实真相，还原事实本来面目。舆情应对不恰当，误会和不信任自然而然就随之产生。

（三）日常未能有效宣传正面形象

实际上很多公安民警在维护社会安定，保护人民生命和财产安全等都付出了极大的牺牲。强化形象建设一直是公安政治工作的重要内容。但是，这种形象建设，更多的是从队伍建设角度，对民警个体素质提出要求，而不是从公安形象建设的战略角度，构建社会“大宣传”格局，对公安形象作整体上的宣传和塑造。缺乏对公安工作和队伍建设先进事迹、先进典型的系统深入的挖掘和宣传，点不多，面又少，没有形成声势、形成规模、形成影响，公安形象传播资源就这样白白流失，致使公众对公安机关英勇顽强、无私奉献甚至流血牺牲的感人事迹了解不多，从而对公安工作不理解、不支持，甚至在公安机关出现负面新闻时，彻底成为声讨者。

二．适应自媒体环境加强舆情应对能力

（一）积极加强执法队伍建设，文明执法。

公安机关是重要的新闻资源地，众多媒体之间存在激烈竞争，为提高自己的卖点，一些媒体和记者热衷于负面报道，有的媒体抓住民警的不规范执法，把片面性问题变为普遍性问题，严重损害了公安机关形象。因此，公安机关各部门应严格遵纪守法，积极加强执法队伍建设，从细节入手，注意执勤执法的一言一行，文明执法，不给媒体留炒作素材。这是公安机关舆情应对最根本的方法。

（二）完善网络舆情应对机制，提高舆情应对技巧。

各级公安机关都应建立和完善有效的网络舆情应对机制，积极应对舆情事件事前、事中、事后三个环节。一是事前要建立实时把握、正面引导网络舆情的机制。要着眼社会经济发展大局，延伸工作触角，加强分析判研，实时把握网络舆情发展的趋势，紧紧抓住舆情潜在的不稳定因素，及时回应社会关切，引导舆论正确发展，防止有关问题逐步发展为舆情热点事件。二是事中要建立应对媒体采访的机制。在舆情事件处置工作中，可以指定一名对相关政策、原则、事件内容比较了解、有较强应对媒体采访能力的发言人。三是事后要建立新闻及时发布机制。要明确一名负责人协调网络舆情引导工作，承担突发舆情事件的新闻发布职责，对已发生的舆情事件，确定“统一口径，及时发布”的原则，主动借助主流媒体，第一时间发布相关信息，说明事实真相，努力成为事件的第一定义者。而对一些被网络炒作的公安事件，及时发布消息，澄清虚假信息，同时针对整个舆情做出反应，积极引导舆论。

（三）日常加强正面宣传，努力获得公众肯定。

公安机关相关网站和官方微博等不仅仅是公安机关展示工作成果的一个信息平台，同时也是引导网络舆情的一大重要阵地。因此，各级公安机关平时应该认真规划公安机关相关网站和微博的建设和发展，把它们作为公安机关占领舆论阵地、维护信息安全、引导社会舆情的重要战略举措来抓。相关工作人员日常要认真组织好正面宣传工作，通过加强重大主题策划、开通领导博客、网上举报等方法，努力营造有利于公安机关的网络舆论氛围。同时，日常也可及时向公众传递权威信息、保持信息公开通畅，从而最大限度压缩小道消息、政治谣言和攻击性言论在网络的传播空间，加强与民众的沟通，拉近警民距离。

三．公安机关舆情应对任重道远

随着互联网的日渐发达，影响公安机关形象的事件频繁曝出，如不加以正确引导，公安机关公信力势必随之降低，出现信任危机。因此，自媒体环境下，公安机关应积极加强执法队伍建设，文明执法；加强舆情应对能力，建立完善有效的舆情应对机制，一旦发生公安舆情事件，可迅速引导舆情，掌握主动权；同时充分发挥新闻宣传作用，日常加强正面宣传，树立“责任公安”良好形象，积极构建和谐警民关系。为各项公安工作顺利开展提供强有力的舆论支持。（综合网络相关观点）

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