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做好重大突发事件网络舆论导向工作

2017年1月6日

增强重大突发事件网络舆论导向意识,提高引导能力。重大突发事件大多表现为灾难性事件或危机事件,直接威胁着国家和社会的安全与稳定,对社会的破坏程度很大。如果没有正面舆论导向,容易滋生负面舆论,产生巨大的社会动荡。事件发生时,政府应重疏导而非堵截,积极引导网络媒体的报道,把舆论引导到有利于危机处理和社会稳定的方向上来。及时了解事件发展的最新情况,准确发布新闻,让社会和公众了解事实真相,了解党和政府的重视程度和解决问题的决心。建立网络舆情研判机制,组织有针对性的网络舆论引导工作,做到调控有力,冷热有度,平稳有序。把正确导向与新闻价值和客观事实统一起来,提高重大突发事件网络舆论的引导能力。加强对网上重大突发事件热点问题的引导,疏导公众情绪,唱响主旋律,用正面声音压倒各种杂音噪音,使正面舆论成为网上最强音,形成有利于化解危机和战胜危机、有利于维护社会稳定、有利于增进人民群众对党和政府信心的网络舆论氛围。

快速反应,迅速出击。重大突发事件社会敏感度高,舆论关注度大,在网上传播快。如果网络舆论引导不及时跟进,政府在突发事件中失语,就会为失实报道、谣言的流行打开方便之门。对于重大突发事件来说,在第一时间报道,意味着先入为主,在把握和控制舆论走向上占据有利态势。为此,要研究重大突发事件信息公开的工作规律,健全重大突发事件新闻报道快速反应机制,协调政府与网络媒体的行动,设置重大突发事件新闻报道专门管理机构,由政府“主动、及时、统一”发布信息,在危机发生时准确、快速作出反应,以正确信息引导公众,以真实信息抵制虚假信息,正确引导网络舆论。事件发生后,坚持快速介入,先声夺人,第一时间发布权威信息,第一时间掌握话语权和主动权,第一时间抢占舆论先机,最短时间内向受众发布有关消息,及时公布事实,揭露真相,回应社会关切,最大限度地挤压各种谣言和负面信息的传播空间,掌握网络舆论主动权。

核清事实,澄清疑点。重大突发事件来得突然,情况复杂,网上各说各话,可能会误导群众,激化社会矛盾,滋生恐慌气氛,诱发不稳定因素。对重大突发事件网络流言、传言,政府部门与媒体不能仅仅跟进表态,要本着对党和人民高度负责的态度,一丝不苟地做好调查研究,对传言的内容、背景和来源进行对比调查,核实出事的时间、地点、伤亡人数、损失财产等具体细节,查实重要事件及其复杂背景,解开疑点,揭穿谣言,揭示真相,回答网上质疑。调查网上事关重大的谣言、传言时,要透过现象看本质,注意报道各种信息源的信息,平衡各种观点和意见,防止片面性,力求真实、客观、全面。重大突发事件的发生、发展和解决有一个过程,弄清事实的真相也有一个过程,政府部门和媒体要通过网上追踪报道、连续报道、深度报道不断修正错误和不足之处,为社会民众提供真实、准确、全面的信息,让公众了解事态的真相,识破网上各种流言、谣言、传言,从而使人心安定,社会稳定。

弄清热点,设置议题,掌握主动。重大突发事件热点话题多,聚焦程度又快又高,网络舆情一波一浪,来势汹汹。此时此刻,政府部门和媒体不要被那些不能真正反映民意的所谓“舆情”裹胁而一味地随波逐流,不能简单地跟着网络舆情亦步亦趋。主导重大突发事件网络舆论的一个关键是设置议题,抓住议题引领网络舆情。在第一时间抓住突发事件的热点、难点、敏感点,抓住热点事件、焦点人物、关键情节,关注网民思想动态,研判事件态势,了解和吸收民意,把“政府想要公开的”与“受众想要了解的”巧妙结合起来,主动、谨慎地设置议题,积极介入热点话题,敢担当、不缺位、不失语。及时发表代表社会主流的观点和声音,理直气壮地进行解析,阐明正确观点,批评错误看法,引导受众明辨是非、分清主次、保持理性,引领舆论导向,促进社会和谐。打造网上舆情引导体系,掌握网络舆论导向的主动权。

坚持人文关怀,因势利导。重大突发事件,特别是灾难事件和恐怖事件往往与死亡、血腥、惨烈、残忍等联系到一块。报道重大突发事件要尊重人的生命价值,怀着悲天悯人的人文情怀,既真实客观地向公众报道所面临的困难和威胁,又尽可能避免在文字和图片中直接表现“身体恐怖”,避免展示和渲染事件细节、伤亡惨状等,防止产生负面效果。坚持以人为本,体现人文关怀,注重用公众普遍接受的方式来传播党和政府的声音,使之与通达社情、反映民意统一起来,更好地赢得公众的理解和支持,增强舆论的感染力。抓住节点,因势利导,突出人文关怀。突发事件的爆发期,向公众阐明事件的危险和可能产生的后果,引导人们设法降低损失;突发事件的延续期,公众开始逐步感受到事件所带来的负面影响,这时应对公众进行心理关怀;突发事件的恢复期,突出建设性报道,凝聚精神力量,促进社会和谐。坚持平等待人、以理服人,做到“晓之以理,动之以情”,积极主动地摆事实、讲道理,淡化过激情绪,缓解矛盾冲突。

引导网络媒体增强社会责任感。重大突发事件具有轰动效应,网络媒体做好重大突发事件的新闻报道,不只是新闻行为,更是社会责任。引导网络媒体牢固树立马克思主义新闻观,树立崇高的职业精神和职业道德,形成正确的价值判断和职业追求。坚持把党的利益和广大人民的利益放在首要位置,准确鲜明地宣传中央精神,如实地反映人民心声,真正承担起“上情下达”和“下情上达”的职责。网络媒体报道重大突发事件,要坚持对党负责和对人民负责的高度统一,严肃对待报道的社会效果,努力做到真实、准确、全面、客观,确保新闻信息来源真实可靠,确保新闻事实准确无误,杜绝虚假报道,自觉接受社会监督。网站应积极自律,摆正经济效益和社会效益的关系,不能为了追求点击率而牺牲社会效益,不能为了吸引受众眼球制造、纵容假新闻,不以煽情、刺激甚至是以捕风捉影、造假的方式招徕受众,不将未经核实的网民发布在论坛、博客、QQ中的信息作为新闻报道登载,坚持把新闻真实性作为立网之本。

 

(作者为河南司法警官职业学院副教授 本文为2010年度河南省政府决策研究招标课题《群体事件和河南省维稳机制的构建与完善》的阶段性研究成果)

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