
经历了众多事件,对于中国网络舆论而言,2019年已经成为了一个意义非凡的年份。随着互联网高速发展,当今新媒体层出不穷。流量为王的当下,众多显然带有反法治、反社会的言论,只要抓准了社会热点的间隙,就能够轻易趁虚而入,在网络环境中掀起轩然大波,轻易操作舆论走势,挑起网络民愤,破坏网络社会秩序。网络舆论的力量,对于中国社会的平稳发展而言,既是能够推动构筑美好蓝图的精神力量,也是最为不安稳的安全隐患。截至2019年9月,中国网民数量已经达到8.54亿,网络已经成为资讯与信息流动最主要的渠道,微博微信等社交平台,已经成为了智慧城市下居民发声的主要平台。尽管这便利了人们的生活,便利了经济社会的运作,但对公安机关而言,当前的网络环境正给他们带来前所未有的严峻挑战。
根据乐思软件的分析研究,从近期发生数起案件来看,公安机关显然在网络舆情处置方面存在一定的问题。例如,江西南昌实习女律师被陌生男子当街持刀杀害,引发“无差别杀人”的讨论;江西上饶小学生被刺死案、山西太原师范学院校园暴力事件,则由于警方应对迟缓或者基本无应对,网络舆情持续发酵。从近年的整体走势来看,公安部门的突发与争议案件高发,舆情处置水平有待提升。当今正处于中国经济发展由量到质的转变时期,社会矛盾频发。在涉及高敏、高争议的突发案件频率越来越多的同时,公安部门应当如何做好舆情处置工作,制定有效的舆情策略?

目前,部分公安机关在应对网络舆情上存在着以下几点问题。
一、处理态度轻率,缺乏网络公信力
根据2014年的一项网络舆情统计报告,公安机关的负面舆情比例占全网最高,达到94.5%。由于公安机关舆情大部分牵涉违法犯罪情节,经常包括恐怖、血腥、毒品等内容,这些争议较大的信息会对社会造成严重的影响,更可能激起网络社会的关注,为舆情的爆发埋下隐患。但许多公安机关对待该类舆情处理方式单一,一味依靠消息封锁来扼制舆情扩散,甚至打压、消极对待网民,处理态度十分轻率。这些做法不但不利于解决问题,相反还可能激化网民矛盾,降低公安机关与法治的公信力。
二、部门内舆情合作不畅,没有形成合力
许多公安机关并没有与其他各部门之间形成有机结合关系,仅仅依靠一己之力管理全网舆情。当前,我国网络舆情危机处理的过程中,非政府组织对参与引导的意识还比较薄弱。仅靠公安机关处理负面舆情非常困难,且一旦没有处理好舆情,就会造成复杂的社会不良影响。各部门之间的信息与情报缺乏有效沟通,难以协和统一,互相兼顾。另外,公安机关的网络宣传工作较为单一,难以引起社会共鸣与信赖。
三、缺乏科学的舆情监测体系与专业的舆情应对方案
当前网络舆情具有非理性、广泛性与迷惑性,任何一个偶然事件通过互联网上传后便可以在庞大的用户群中迅速传播开来并成为社会热点。在传播过程中,事件可能被失真谣传,无论真假,都会引爆舆情。根据乐思软件网络研究报告,一般负面网络舆情从发布到发酵平均只需要2小时,4小时就能成为社会热点,半天后则会全网皆知。要想在如此广泛迅速的互联网中掌握舆情态势,必须建一套科学有效的舆情监测体系,采用专业的舆情监测系统对全网络进行实时舆情监测。目前公安机关很少具有公关意识,缺乏对自动舆情监测的重要性认识,而人力是无法覆盖复杂多样的全网络的。
针对以上几点问题,公安机关应如何处理舆情才能维护网络舆情秩序?
首先要明确三个舆情处置的态度:必须第一时间,必须阐明事实,必须主动出击。围绕这三点,才能针对以上问题进行舆情应对战略的调整。
一、对舆情进行及时、全面的监测、研究、判断
对舆情及时监测、研究、判断是舆情管理工作的前提条件。公安机关应当端正态度,避免用压制、删帖的方式应对舆情,尤其是面对涉及违法犯罪暴力的敏感舆情,应坚持实事求是,针对可能出现的舆情危机进行监测和研究。舆情危机并非空穴来风,应当采用专业的舆情监测系统对舆情发生的苗头进行全网监测,研究判断舆情可能出现的变化及其方向。一旦发现负面舆情,应当第一时间进行疏导应对,主动出击用事实说话,树立发言威信,防止舆情向无关的方向恶化。不能一味打压、删帖,这只会给群众造成恶劣的印象。
二、构建完善的网络舆情管理机制,加强部门合作
公安机关需要基于网络舆情监测系统构建起一套成熟的舆情管理机制,提高公安机关应对网络舆情危机的能力。公安部门之间的信息沟通存在“信息烟囱”现象,应该加大部门间的信息共享力度,使得多部门能够联合分工处理网络舆情,设立舆情应对部门统筹公安机关总体舆情工作,明确分工,规范舆情处理的程序,从发现舆情到制定舆情应对措施都需要部门之间的合作。此外,专业的舆情监测技术与舆情管理机制相结合,能够促进舆情工作的展开。
三、采用信息技术工具支撑完善网络舆情危机的处置工作
公安机关应提前预想可能发生的各种舆情危机并准备舆情应对预案措施。一旦遇到舆情危机,立刻同步开展案件处置和危机应对工作。万事需治本,公安机关必须在解决事件本身的同时联动舆情工作,做好信息公开,及时对社会公布新的进展以防止谣言、误解的扩散,避免信息不对等。而且,公安机关必须第一时间发布权威信息,把握住舆情的导向。这一切都需要坚实的舆情监测系统作为支撑。

乐思网络舆情监测系统能够为公安部门第一时间发现社会热点案件舆情资讯,并自动判断情感正负,整理成详尽研究报告呈现给公安厅,为公安厅采取措施控制事态、制止案件谣言以及准备权威信息的发布等提供了黄金时间与数据支撑。同时,民生是第一要计,乐思网络舆情监测系统利用全球领先的信息采集系统为公安厅及时发掘各大小社交媒体平台的民生疑难,完善民诉通道的传达效率,使得民众诉求信息的获取速度快、精度准、深度狠,为公安厅实行针对性的提高关注量的宣传措施提供第一手数据支持,极大提高舆情工作效率。