四、我国政府层面的电子商务发展政策与战略
 
国家电子商务发展政策与战略是企业电子商务发展战略的政策指导框架，是决定企业电子商务发展战略的重要外部环境。制定国家电子商务发展政策、战略，必须注意电子商务的社会性、革命性，必须注意电子商务与其他产业的关系，必须兼顾、包容未来的电子商务产业标准。

笔者以为，我国政府层次的电子商务发展政策与战略的要点应包括以下几个方面：

第一，把支持企业发展电子商务作为一项基本政策。支持企业进行电子商务基本技术开发，强化我国电子商务技术领域的竞争优势，是我国电子商务发展政策与战略的关键。这是因为，电子商务产业的发展给其相关技术带来了巨大市场，抓住这一市场对我国经济的发展意义重大；我国不可能完全依靠国外的电子商务技术创造出世界领先的中国电子商务产业，创造中国式的电子商务奇迹。

第二，把创造良好的电子商务发展环境作为政府的一项中心工作。除了产业发展导向性支持外，政府对电子商务发展的支持还应表现在创造良好的电子商务发展环境上，如完善与电子商务发展密切相关的法律，减少电子商务法律纠纷；在税收、开发区政策，优先发展产业政策上，给电子商务投资企业以优惠；在项目审批、企业设立、用地规划等方面，给予政策倾斜，以此形成一种企业有充分自主投资权、发展动力、发展空间的充满活力的电子商务发展机制。

第三，积极支持电子商务发展的基础建设。对于单个企业投资存在困难的电子商务发展项目．政府可以通过参股投资、提供专项资助等方式，支持电子商务的发展；对于具有公益性、公共产品性、半公共产品性的电子商务发展基础项目，如国家经济、社会基本数据库开发，网络干线铺设与管理，政府直接投资建设或以政府为主支持企业投资建设，是完全可行的，有时甚至是十分必要的。

总而言之，与电子商务发展相关的具有基础性特征的公共产品、半公共产品投资，电子商务发展环境建设，电子商务发展关键技术开发支持，是市场经济条件下我国政府强化电子商务发展的基本适当手段和战略性取向，也是我国企业电子商务发展所必需的外部条件。