在互联网世界，谷歌（GOOGLE）搜索引擎几乎没有查找不到的信息。在常住人口超过700万的南京城，负责这座城市安全的南京市公安局1万余名民警，每天都在使用着另一款“搜索引擎”查找犯罪线索，甚至直接侦破罪案。引领这场变革的，是被公安部领导誉为警界CIO（首席信息官）的南京市副市长、市公安局长孙文德。在他亲自组织开发的警务综合平台系统，已经在全国14个省的80多个城市公安局采用，被誉为“南京模式”，成为中国警务信息化建设的一根标杆。 
    两份公文、一起大案和一场大讨论
    2003年初，高淳县公安局办公室主任驱车前往市公安局取一份公文。等他返回高淳后，又接到通知，需再到市局取一份公文。于是，这位主任再次驱车三个多小时，当赶到市公安局时，已是深夜。
    这两份公文引起了刚上任的公安局长孙文德的深思。警方实施信息化改革多年，两份公文折射出的，却是人脑电脑“两张皮”，民警还在按老传统办事，信息化发挥作用有限。
    让孙文德深思的，不止是这两份公文。2003年4月侦破的“2·19”摩托车被盗大案，32辆被盗高档摩托车藏身居民小区，社区民警此前竟毫无知觉。
    问题还不仅仅是这些：调查发现，个别警察刑讯逼供，有的派出所有案不立，上级机关对基层工作无法监督……2002年的全市“群众评议机关”也反映了群众对公安工作的不满：当年南京市公安局排名倒数。
    怎么办？这时正值公安部掀起全警“大讨论”活动。在该局党委的讨论中，如何将基层所队和民警每天的工作“固定”下来，成为讨论的焦点。
    孙文德想到了电脑。按照他的设想，只需要有一个这样的电脑系统：上级可以直接监督民警每天的工作成果，不同部门收集的信息可以共享……那么，执法不规范、不深入群众、人浮于事等等现行警务弊端都可以得到有效解决。
    他的设想得到了公安局党委的认可，信息化改革的调子就此定下。
    重重阻力中的信息化改革
    尽管领导班子达成了一致，但信息化改革的困难之大，是谁也没有想到的。
    公安业务涵盖治安、刑侦、户政、出入境、交管等20多个部门，别的城市在将这些内容放在同一系统下运作时也失败了，市公安局请来作调研的信息化专家，也认为这些内容无法在一个系统里实现。
    然而，该局党委坚持认为，南京可以以“大整合、高共享、流程化”创出自己的警务信息化模式。
    2004年7月1日，名为“警务综合平台”的系统经过多次研发终于在该局正式开通。然而，惯性思维却让早已适应传统警务模式的民警出现了一些不适。按照要求，每个民警在做完每天的工作后，都要将成果输入平台。有些不会打字的老民警甚至忙到晚上12点，才能将白天的工作输入系统。有的公安分局甚至请来大学生当保安，替民警输入。很快，这一做法被该局明令禁止：必须由民警本人录入。
    电脑改变人脑，信息化引领警务变革
    最先尝到“甜头”的是刑侦部门。2000年7月11日，原大厂区发生一起震惊全市的灭门惨案，一家四口惨遭杀害，61岁的老人和3岁的孩子都未能幸免。为抓住凶残的杀手，警方投入大量人力财力，始终无法发现他的踪影。不过，凶手留在现场的犯罪信息却留在了警方数据库中。在2006年5月，当疑凶因其他违法行为被抓获时，通过警务平台的自动比对，一下子就将这个潜藏了6年的杀人恶魔揪了出来。
    一组数据更能反映成效：2004年以来，该局破获的刑事案件中，有70%是通过平台发现线索破获的；抓获的逃犯中，有80%是通过平台发现线索抓获的。特别是对杀人等大要案件，公安不再依靠人海战术搞大规模排查，而是通过平台分析、查证、布控。5年来，南京市先后破获杀人积案37起，比以往20年破获的杀人积案总数还要多。全市刑侦绩效考核连续四年位居全省前列，也达到历史最高水平。这个超越了“搜索引擎”功能的警务平台，自2004年以来，已吸引全国446批次的公安同行前来考察。