基层档案信息化建设现状、原因分析及解决方案
档案信息化建设以档案业务为核心,以计算机、网络、信息技术为手段,以现代管理学为理念,以服务于全社会为宗旨而开展的一项具有划时代意义的新型工作模式。随着我国经济社会快速发展,档案信息化得到较快发展,信息化高速的发展冲击着传统的档案工作,档案工作要能跟上经济社会的发展,要能抓好机遇,档案信息化建设问题日益重要。
一、档案信息化建设的现状
1、一些领导和同志对基层档案信息化工作的没有认识或认识不足
基层档案信息化建设是一项重要的工作,但在一些领导和同志中不能与时俱进的认识信息化建设的重要性,不能充分认识档案信息化建设的作用和迫切性;加之基层档案信息化任务难巨,部分领导产生畏难\应付心理。如果档案工作者都能够认识将档案信息化放到一个高位置上,那么对于高效地开展工作,让信息化真正地服务人民,才能为人民带来更多方便和效益。
2、资金投入力度不足
加快基层档案信息化建设,受到资金的制约。要搞信息化,就需要购置计算机、路由器、扫描仪、缩微设备、打印、复印等设备,开通内部局域网,连接外部因特网,进行信息安全防护等等,这些都需要大量的资金投入。而当前普遍存在资金投入不足。基层是县一级档案馆更是投入不足。
3、档案信息化工作中的软件(系统管理与人才)还不完善
一是软件设备条件。据了解,目前县(市)级疾控机构的硬件都已具备,需要增加投入的主要是系统维护,特别是系统运行中的管理、完善和升级,基层档案机构一般都不具备这样的技术能力和这样的人才。
二是人才方面。首先是档案录入工作不是一般的打字员就能胜任的。需要的就能不断学习和更新的人才,这类人才才能跟上不断更新档案管理系统;才能更好操作档案管理系统。其次是这类人才还需要具备一定的档案专业知识,象懂什么是全宗、立卷单位、保管期限、案卷级档号。具备这两个因素的复合型人才奇缺而且难以留住。
4、档案软件不统一,且软件性能低
各档案局(馆)所用的档案管理系统不全一致,规格不一,不能通用。现用软件在实际应用中弊端多,急需升级更新。
5、建设任务量大,建设时间长
具体的工作是;人工将馆藏的大量繁多文书、音像、照片、书籍等转换成电子文件 ,以便于检索。这种繁重的工作至少需要数年、或许需要近十年或者更长的时间。
二、对档案信息化建设现状的原因分析
1、所需资金数量大,而筹集资金难
档案工作的重要性没有被充分认识到,难以被定位于一个适当的位置,资金方面没有保障,资金投入严重不足,以致不能确保档案信息化工作的顺利开展;检查和督促工作不能保障,优秀人才难以留住。将加大资金投入力度和各个档案局(馆)的信息化建设起来,才能更有利于档案工作的发展,档案事业的发展。
2、缺少既会档案管理、又会计算机操作管理的复合型人才
要能精通的档案业务知识。要能精通的电脑应用。在实际工作中那种既会档案管理、又会计算机操作管理的复合型人才非常少。档案部门待遇不高,优秀人才难以吸引进来,进来后又难以留住,冗员又难以消化,致使档案部门人员老面孔,工作陈旧,缺乏生机和活力,工作效率低,效果差。
3、工作任务量大,所耗时间长是也是造成档案信息化现状的又一因素
档案局(馆)藏档案数量巨大,且现阶段只能靠人工一点一点输入,输完后还要校对,修改,管理,维护,数据备份。能够胜任的工作人员少,再加上录入任务庞大,使得档案作息化建设实际操作举步难艰,所以实际工作的困难重重,档案信息化难以到位。
4、各软件企业相互竞争,造成各个档案局(馆)档案管理系统不一致
档案管理系统软件利润高,价格贵,各软件企业各自推销各自的产品,造成各个档案局(馆)档案管理系统不够统一,规范,影响了档案信息化建设的整体进度。
三、档案信息化建设问题的解决方案
1、加大档案完善法律法规宣传力度. 制定出台档案信息的相关性政策体系
努力构筑促进档案信息化责任体系,建立有效的工作指导机制,营造良好工作环境,加快档案信息化的进度;建立工作量与工资相挂钩的制度,提高档案工作者的积极性;建立有效的就业工作奖惩机制,促进档案信息化的建设。
2、加大资金的投入,以保证档案信息化建设的正常运转
各级领导应对档案信息化工作给予高度的重视和支持,不但对档案信息化工作的机构、人员、办公条件等都要给予必要的保证和不断加强,而且相关单位应该保障档案信息化专项资金给各主管部门的领导,否则,档案信息化工作的开展将会受到很大的限制。
3、加强对档案工作人员的思想意识教育和队伍建设
利用多种形式对档案工作人员进行教育,加强对档案工作者的思想教育。培养这些工作人员能不怕吃苦,积极为档案信息化建设贡献力量,加强宣传教育。使领导干部和工作人员都能对档案信息化建设重视。为加强队伍建设,需要和专门的主管领导,成立专门机构,招聘专业技术人员.从而推动档案信息化建设。
4、提高待遇,引进人才
档案信息化建设并非一般打字员就能用途,所以要提高待遇,注重吸引既具有计算机操作又会档案管理的复合型人才,改善人才结构。同时对骨干人才进行重点培训和继续教育。
5、统一档案管理系统软件,做好软件维护工作和备份数据工作
建议国家档案主管部门统一档案管理系统软件。使其能够全国通用。为全国档案互联的打下基础设施建设。
同时,要高度重视软件的的维护和备份数据工作,要从长期目标上下功夫,否则几年的工作将付之一炬,数据备份工作也是为将来全国档案互联做好准备
综上所述,各个地区档案局应一切从实际出发,根据本局(馆)的实际情况,采取合理的措施, 推进档案信息化建设。更好为广大人民服务。为社会主义事业服务。
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