建设背景

　　为了实现无锡市行政权力网上公开透明运行平台市、市(县)、区的互连互通，以及平台与各政府部门业务系统之间的互连互通，需要建设一个基于SOA体系架构的交换中心来保障业务的集成和数据的传递。

　　目前市平台已经采用点对点的数据交换产品通过数据库同步方式与市级部门进行数据交换。下一步准备将5个市(县)、区的平台与各级部门业务系统进行数据交换，并与市平台进行数据交换。预计涉及的交换节点为90个。

　　无锡市行政权力网上公开透明运行平台涉及的数据包括数据库记录、文件、各种非格式化数据文件，数据的传递方向包括单向、双向、一对多分发、规则路由等，用传统的数据库点对点模式无法满足这些复杂的需求，同时对数据交换规则的变化与新需求无法进行无编码的快速实现。

　　建设内容及要求

　　数据交换平台主要是实现“中心”与各个委办局之间数据共享。以“中心”建立统一标准的数据交换平台为核心，进一步拓展数据共享范围，横向实现与相关委办局业务系统、如电子监察系统、财政非税收入（收费）系统的联网，纵向与区（县）中心业务系统的对接，实现数据共享、互联互通。

　　数据交换平台同时作为政务外网的数据交换平台，未来要承载很多不同类型的交换业务。在本次建设项目中，很大部分的网上审批平台和各个委办局的数据接口，以及三级联网等建设的任务都将基于数据交换平台。

　　数据交换平台满足分布式系统数据采集、同步、处理、传输等需求。从技术上主要是解决数据抽取、数据可靠传输、流量控制、断点续传、双向同步、不同数据格式之间转换、交换流定义、交换策略选择等问题。

　　主要建设内容：数据交换平台基于ChainBuilderConnect构建，建立“中心——前置机”交换模式。

　　项目开发必须遵循国家、江苏省有关标准规范和文件要求。

　　⑴体系性要求，无锡市政务信息资源共享交换体系对于技术和管理都提出较高的要求，是一项系统工程，在设计时要从整体出发，形成一个完整的体系。

　　⑵先进性要求，采用先进成熟的技术。本项目中涉及的各类应用系统应采用先进成熟的技术，以保证现有投资的有效性和延续性。

　　⑶系统的稳定性要求。保证系统能够正常运作，系统应能够7×24小时连续不断稳定工作，软件版本升级或改进应在不影响业务的情况下进行，保证系统可以稳定、平滑过渡。

　　⑷系统可维护性要求。系统应提供集中的可视化的管理服务，能集中方便地配置、监视、控制、管理整个系统，并且能够监视本系统中各类应用情况，及时消除隐患、降低管理成本、提高效率。

　　⑸应用资源的接入要求。系统管理人员可以可视化地完成对各类应用系统及资源的接入管理，而无须进行专门的编码工作。

　　⑹系统安全性要求。系统应保证信息的安全性，保证此系统中的信息能够安全存储，并有良好的数据备份和快速恢复方案；保证数据在处理和传输全过程的安全性；保证系统中的信息不被非授权访问，按组织结构以及业务角色划分操作人员的操作权限；当安全系统被破坏时，系统应能提供的多种报警方式自动提醒操作员，并检测出反常现象，提供正确操作方法；能够人工重新设置或启动系统，并且不会造成数据的丢失或损坏。

　　⑺可伸缩性。当应用系统数据量增加和连接用户增加时，系统应具有良好的可伸缩性以满足本标书中对系统的功能、性能的要求。

　　⑻可扩展性。政务信息资源共享交换体系工程建设是一项持续的任务，因此，要求系统的设计和实施要具有良好的可扩展性，满足不断发展的需要。

　　建设方案

　　基于无锡市行政权力网上公开透明运行平台的业务复杂性，建议为5个市(县)、区各自建立一个交换中心，各交换中心之间以服务的方式进行对接，所有的交换中心构成一个交换服务网，既可以保证各市(县)、区很好的交换性能，又为各市(县)、区独立的权限管理、个性化业务开发提供方便。

　　整体应用架构如下图：

　　此架构的特点是：

　　性能好，大多数服务功能都基本控制在毫秒级响应。

　　安全性高，从物理上有效保证各区的对接系统不会访问其他区的数据。

　　易管理，各区独立管理、独立授权，相对于集中部署，不会由于某个区的服务维护而影响全市的服务运行。

　　易实施，相同的交换业务只需制作一份分发部署到所有交换中心上即可，如果是集中部署就需要为每个区制作一份不同交换业务以示区分。

　　数据交换平台逻辑框架

　　由ChainBuilderConnect构建数据数据交换平台，各政务部门的前置机作为交换节点，构成数据交换体系。

　　ChainBuilderConnect数据交换系统，提供数据的采集分发服务，实现交换节点之间的数据的映射转换和路由功能。它从提供方的前置机中抽取数据，并对数据进行映射转换，再将处理好的数据发送到对应的接收者。

　　以下是数据交换系统逻辑框架：

　　数据交换中心：提供数据的采集分发服务，实现交换节点之间的数据的映射转换和路由功能。

　　可靠传输：提供数据不重、不漏、不丢的在分布式网络中传输，保证数据的完整性和有效性。

　　前置机：是数据交换的基础部分，设立在各交换部门内部，存放由提供方业务系统提供的数据和接收方业务系统接收的数据。

　　应用效果

　　ChainBuilderConnect作为数据交换平台作为无锡市数据交换平台，现在已经稳定的运行了很长一段时间，非常好的解决了目前系统中数据集成的问题，具有非常稳定而且健壮的同步功能，而且ChainBuilderConnect还具有更多更加强大复杂的功能，可用于软件系统集成和实现面向SOA架构。使用ChainBuilderConnect不仅仅可以作为一个很好的数据同步平台工具，而且作为构建一个具有低成本高效益的面向服务的架构。可以软件系统的IT架构，增加构架的敏捷性和灵活性。创建易于增加新的产品、服务和易于增加新的合作伙伴的业务系统，从而达到增加重用，节省费用的目的。

文章作者：国脉电子政务网