从传统政务、科层政府、电子政务、网络政府、移动政务到流畅政务。

　　从数字城市、无线城市、移动城市、智能城市到智慧城市。

　　科技和创新的转变，始终都传达着一个信息：科技进步须以人为本。

　　北京大学移动政务实验室主任宋刚认为，从技术角度来说，我们早已进入信息社会。但理念、思维、生活模式都没有跟上技术的步伐。在工业社会中，用户是产品的接受方，无法涉足生产过程。而在信息社会中，生产过程也是创新过程，用户也可以影响产品的生产过程。城市建设也是如此，智慧城市的最终受益者是市民，而市民也是智慧城市建设的参与者。所以，智慧城市不是技术上的创新，而是理念上的创新。

　　从技术发展的视角，我们早已跨入信息时代。但直到进入21世纪，伴随网络社会的崛起、移动技术的融合发展、以及创新的民主化进程，工业时代以生产为中心的创新1.0模式进化到知识时代以用户为中心的创新2.0模式，逐步做好了心理、社会、文化上的准备，社会形态才完成从工业文明向信息文明的嬗变。

　　智慧城市：以人为本

　　世博会演绎的科技创新以人为本、开放协同大众参与、多元融合可持续发展以及智慧城市的美好图景进一步深入人心。伴随着微博的普及、苹果的奇迹以及物联网的升温，用户体验为王的移动泛在社会正向我们走来。后世博将彰显下一代创新的魅力，生动演绎创新如何改变生活。以人为本的“创新2.0”时代已经来临！

　　智慧城市将是以人为本的城市、将是用户创新、开放创新、大众创新的城市。以移动互联网、物联网、云计算为代表的新一代信息技术进一步改变了创新形态、社会形态，重塑了用户的定义，重塑了智慧城市以人为本的定义。

　　宋刚说，现代城市管理是现代服务业的重要组成部分，信息通信技术在重塑现代服务业新形态的同时，也重塑着现代城市管理，为城市管理与服务带来了新的机遇。

　　城市管理直接面向城市发展与市民服务，因此必须强化应用和需求导向，以科学认识城市、科学运行城市、科学服务城市为目标。城市管理科技创新体系以科学研究为先导、以标准化为支撑、以信息化为载体，其由城市管理知识创新、应用创新导向的技术创新、信息技术引领的管理与制度创新三大体系构成；其中，城市管理知识创新体系由依托跨领域专家的城市管理科学研究为先导，应用创新导向的技术创新体系以标准化为轴心、技术为支撑，而信息技术引领的管理与制度创新体系则以数据信息为依托、信息化为载体实现城市管理信息化到信息化城市管理的跨越。跨领域专家和大众参与的知识管理与创新以及标准化、信息化是现代城市管理区别于传统城市管理的重要特征，也是现代服务业区别于传统服务业、现代管理区别于传统管理的重要特征。

文章作者：石菲