城市是经济社会发展最活跃、发展最快速、信息最丰富、资本最集中的区域，也是对地理信息需求最旺盛、更新要求最快、分辨率要求最高的区域。地理空间框架是空间信息基础设施的重要组成部分，是经济社会信息化发展的基础平台。为使测绘更好地服务于城市建设与发展，为城市信息化建设打好基础，推进城市地理信息资源的共建共享，近年来，满洲里市委、市政府高度重视国土资源信息化建设，充分发挥测绘部门在数据资源方面的优势，有效整合城市社会经济信息资源，积极推进数字城市建设工作。“数字满洲里”地理空间框架建设项目已于2011年开始实施，各项工作都在稳步、顺利的推进。

　　一是“数字满洲里”地理空间框架项目背景

　　“十一五”期间，国家测绘局开始全面推进“数字中国”地理空间框架建设工作，并开展“数字城市地理空间框架建设示范工程”项目。满洲里市政府于2007年向国家测绘局提出《关于将满洲里市列为“数字城市”建设试点城市的函》，并由自治区国土资源厅推荐，拟开展“数字满洲里”项目建设。2009年根据国家测绘局《关于伊春等城市列入2009年数字城市地理空间框架建设第一批推广计划的批复》，“数字满洲里”地理空间框架建设项目获得批准。

　　二是实施准备工作

　　“数字满洲里”项目申请批复后，满洲里市国土资源局分别与内蒙古自治国土资源厅和满洲里市政府相关部门研究建设中的问题，重点考虑：现有条件、建设目标、参与单位、技术要求等，并做好需求调研工作。整理资料编写《“数字满洲里”地理空间框架建设工作方案》。方案确定满洲里市政府信息化办公室和满洲里市国土资源局为项目牵头单位，负责项目建设、组织协调、经费落实、进度督办以及项目实施过程中的服务保障；厦门银据空间地理信息有限公司为技术支持单位，主要负责平台搭建、数据整合,以及项目实施过程中的技术服务；内蒙古自治区地图制印院负责地理信息数据加工与建库。建设经费由国家测绘局、自治区国土资源厅、城市人民政府共同投入，成果三方共享。

　　三是建设内容

　　“数字满洲里”地理空间框架平台建成后，分别运行于政务网、互联网上，针对不同用户访问需求，开发出三个示范应用系统，分别是“平安城市地理信息管理系统”、“国土资源地理信息管理系统”、“公众服务电子地图平台”，通过监控点的视频影像资料、地理信息数据和三维景观模型可以分别为公安、消防、市政、旅游、国土、规划等政府部门提供地理信息化服务，提高政府办公效率。游客和市民们也可以通过公众服务系统，足不出户的，在互联网上了解市区内的公交路线、餐饮、住宿、旅游景点等信息，提供了解满洲里、认识满洲里、走进满洲里的窗口。

　　四是目前建设情况

　　按照工程进度计划，“数字满洲里”地理空间框架建设项目已经开始了航空摄影工作，采用无人机进行航空影像的外业采集，为数字线划图和城市三维模型的建立搜集各项数据。《数字满洲里地理空间框架建设工程设计书》已经编制完成，经国家测绘局的专家组评审通过后，国家测绘地理信息局，自治区国土资源厅，满洲里市人民政府，三方共同签署《数字满洲里地理空间框架建设合作协议书》，项目建设成果用于满洲里市政府各部门管理、决策与公共服务。同时，作为数字中国、数字内蒙古地理空间框架的组成部分，纳入国家级、省级基础地理信息系统，用于政府宏观决策和公益性事业，实现项目成果国家、省、地方共享。

文章作者：内蒙古国土资源网