1）概述

　　随着国家电子政务建设的深入发展，越来越多的应用系统、办公系统、政务信息放到了网上。依托网络环境办理政务、处理党务、发布信息、互动交流，使党政机关的办事效率、办事透明度大大提高。有力的促进了党政机关政府职能的转变、促进了机关工作作风的转变。

　　内网门户网站建设是内网建设的重要组成部分，通过高度个性化的方式为特定用户提供交互访问相关信息、应用系统以及业务流程的软件平台，把内网各种应用系统、数据资源和互联网资源统一集成到统一门户之下，通过建设综合服务管理平台，将原有条块分割、彼此孤立的基础设施和应用系统进行全面整合，提供给用户统一的信息访问入口，在保护原有投资的基础上，实现系统的平滑升级和扩充，发挥整体效益，从根本上消除“信息孤岛”现象。

　　内网综合服务管理平台将成为各级党政机关业务信息和办公信息的收集与处理、交换与共享、综合利用与科学决策的综合平台，融信息处理、业务流程和知识管理于一体的信息平台。

　　2）建设目标

　　依托党政机关内网网络，采取统一建设、统一管理的一体化建设策略：

　　1、建设集内网应用整合和资源共享于一体的内网门户平台，提供内网统一服务入口

　　2、建设内容（信息资源）的整合、上报、发布、管理、搜索及增值应用等综合管理平台，提供信息和应用的统一管理

　　3、建设独立于所有应用系统之外的统一的用户身份认证及权限管理中心

　　4、建设统一的政务目录体系，包括人员及应用信息目录、政务信息资源目录、服务目录等

　　5、建设统一的内网数据交换与管理平台

　　6、建设统一的内网综合信息库，包括政务资源信息、机关工作信息、决策支持信息、国情民情信息、法律法规信息等

　　3）技术架构

　　内网综合服务管理平台技术支撑体系，根据用户的需求特点，其核心由后台综合信息管理平台和前台综合信息服务平台组成。平台符合国家电子政务总体框架、信息资源目录和交换体系等标准规范，同时平台也将按照各级党政机关所特有的系统运行管理体系、系统安全标准规范体系进行设计和构建，平台总体结构是一个层次化的系统结构，建立一个统一的技术架构体系，能够支撑整个内网平台的安全信息发布与管理、内容资源整合、平台架构管理、统一用户管理、互动服务平台，同时实现单点登录、统一认证、全文检索等基本功能，平台体系将实现机构分层组织、功能模块化、集成松耦合、方便用户的特殊需求和特殊应用时进行修改、重用和部署，满足系统未来弹性扩展的要求。

　　4）平台功能

　　安全统一的门户访问

　　提供用户登录的统一入口，不同的用户根据权限的不同，能够访问的不同信息和应用。根据内网用户需求的特点，实现内网应用整合和资源共享，门户定位为一个综合的办公平台，同时提供领导决策信息。围绕定位，组织门户系统的栏目和信息，为内网各用户，提供围绕其业务办公和决策的信息资源。使用户能够与人、组织、信息、内容、应用和流程进行个性化的、安全的、单点式的互动交流。

　　安全灵活的信息发布

　　提供安全的信息栏目管理、结构管理、文章管理、模版管理、属性管理、门户组件、推荐管理、网站群管理，对组成门户的各个组成元素进行安全级别控制保证涉密信息的安全发布。门户组成元素包括：文章、栏目、模版、门户组件、应用、子网站等，每个组成元素，在发布前都将根据用户信息进行严格的认证、授权，保证信息的绝对安全。

　　安全深入的信息检索

　　基于权限的安全数据采集到数据搜索的全过程的运作模式和管理流程，提供对内网门户资源数据检索、全文检索，并对外提供查询检索服务接口。包括：数据抓取，主要提供了抓取、提取元数据功能；数据检索，主要提供了建索引、检索功能；后台管理，主要提供了分类、后台管理、及推荐管理。

　　方便易用的信息采集

　　基于超链分析技术，实现对内网各个子站点web页面的信息进行采集，采用成熟的主题－关键词技术进行信息的自动归类，分类后的信息根据不同字段属性存储在XML文件或数据库中，以便用户对信息实时监控。

　　支持多层级的信息上报

　　内网门户的很多信息是由分支机构进行上报、制作和维护的。各分支机构可以通过信息上报系统将需要报送、传送的各类信息上报。可以通过设计并给各分支用户设置模板，可以根据需要给不同用户设置不同模板，模板设定了上传信息标题、内容、格式、上报单位、上报时间等属性。分支机构用户根据模板填写上报文档的各种属性并进行上报。上报的信息和上报的模板合成后，供编辑人员加工发布。

　　专业适用的信息采编

　　信息采编部门专门的信息采编人员负责上报信息收集、生成电子刊物采编稿、发布电子刊物采编稿，电子刊物格式应包括刊物名称、刊物类别、日期、关键词、上报单位、栏目内容等信息。电子刊物发布前需要经由主管领导进行审核、批准后才能发布。信息采编系统需要具备刊物设置管理、采编流程定制、过期数据管理、用户群组设置、信息上报绩效评估管理功能。

　　统一安全的用户管理

　　系统的用户管理包括用户管理、组织管理、应用管理、日志查询，要集成CA的认证用户管理，统一各个单位部门的访问用户。用户管理包括内网门户的用户管理和各级单位共享应用

　　系统的用户管理

　　每个应用和子站集成单点登录模块，中心访问各子站和应用的安全凭证，只有通过验证才能访问子站和应用内容。

　　即时方便的互动服务

　　提供访谈、直播、咨询、信箱、调查、论坛、即时通讯等内网互动服务，同时提供互动应用的注册管理与信息交互，并将得到的信息进行加工和管理，形成统一的反馈信息发布到内网门户中，平台实现了注册管理、后台管理与交互管理的功能。

　　全面高效的资源整合

　　提供授权管理、应用服务管理、资源管理、网站部署管理，通过内网架构管理系统可以方便的配置应用系统、内网各个子站，通过配置工具配置后，可以可靠对应用和子站进行授权，拥有权限的用户通过内网门户登录系统，就可以访问应用和子站，不需要附件开发，一切都可以通过配置来完成，方便门户系统管理员对应用和子站的管理，同时也提供可靠的安全访问机制，保证了应用和子站的信息安全。

　　5）技术支持与服务

　　航天四创软件技术有限公司作为我国最早积极参与信息化的政府之一，长期把中国政府与政府信息化建设作为最主要的服务目标。把为用户提供最安全、周到的服务作为我们的服务宗旨。长期以来积累了丰富的实践经验，始终视服务为生存和发展的根本。因此，从公司方面，强烈的服务意识成为我们在激烈的市场竞争环境中的鲜明特色。

　　航天四创软件技术有限公司在多年的信息化建设中积累了丰富的服务经验，培养和造就了一批精通专业技术又熟悉业务、且具备过硬工作作风的员工队伍，公司的客户技术支持服务中心，可为用户提供全方位的、高效的、及时的维修服务和技术支持；通过公司的服务体系和先进完善的售后服务管理，可及时、迅速地为用户解决应用过程中出现的问题。持续的服务保障体系、真正的用户化服务模式及迅速的维护响应是我们服务的特点。这种服务打破了一般的“快速响应，热情周到”的服务范畴，而使服务提升到“长期保驾，全面负责”的运行级的服务水准。

文章作者：国脉电子政务网