近些年来，江苏省测绘局坚持以科学发展观统领全省测绘工作，全面推进《国务院关于加强测绘工作的意见》、《江苏省政府关于加强测绘工作的实施意见》的落实，坚持把为经济社会发展提供保障服务作为测绘工作的出发点和落脚点，着力推进基础测绘与数字区域建设和信息化测绘体系建设，加强测绘统一监管和公共服务，基础测绘与数字区域建设在全省快速推进，获得了良好的经济效益和社会效果。

　　一是省级基础测绘稳步推进。全省“十一五”基础测绘更新经费全部落实，《江苏省“十一五”省级基础测绘规划实施方案》编制完成并按计划有序实施。与此同时完成了《江苏省现代大地空间定位系统建设专业设计书》的编制和“十一五”地图编制等相关技术设计书的编制工作。各测绘单位按照规划和计划要求，认真抓好基础测绘生产，开展了基于JSCORS的B级GPS网、C级GPS网和加密二等水准网的建设工作；开展了B、C级GPS点和二等水准点踏勘、选埋；已经完成常泰、苏通测区1∶1万DLG520幅，淮安、宿迁测区1∶1万DOM生产任务。

　　二是市县基础测绘取得新进展。徐州、盐城市基础测绘工程顺利通过验收。扬州、淮安、宿迁等市结合全国第二次土地调查，积极开展基础控制测量和基础测绘项目工程建设。常州市基础测绘工作列入市财政预算，累计投入1亿元。泰州市2007年至2008年共投入基础测绘配套资金800万元，首次实现泰州市区大比例尺地形图全覆盖，基本建成市区基础地理信息框架。无锡市完成基本比例尺地形图的测绘，并建立了正常的更新机制，建成了相应比例尺的GIS数据库。镇江市基础地理数据入库工作全面完成，信息系统运行正常。南通市基础地理信息系统及其数据库的应用，产生了较好的经济和社会效益。“南京市高精度三维GPS控制网的建立及似大地水准面精化”项目顺利通过国家测绘局的科技成果鉴定，是迄今为止国内外精度最高的城市似大地水准面之一。

　　三是数字区域建设进展顺利。根据省地理空间信息基础框架建设项目的总体规划及省发改委批复同意的初步设计，下达了框架建设项目任务书。完成了全省二等水准网测量及JSCORS站点高程联测、地面沉降监测、基础地理信息系统建设、大地控制点数据库、1∶25万、1∶100万基础数据修测与建库、测绘成果网络分发服务系统建设、遥感影像应用服务平台建设等项目的技术设计评审工作。完成二等水准踏勘1107点、选埋165点、埋设墙角标志40多点和二等水准观测900多公里及JSCORS站点天线高丈量，江苏省地面沉降监测项目GPS点踏勘和B级GPS35点第一次观测，沿海、沿江和苏南测区1∶5万DOM制作200多幅。开展了1∶50万DLG数据采集工作。与国家测绘局和徐州市政府共同签订了《数字徐州地理空间信息框架建设协议书》，目前按照技术设计书的要求稳步推进实施。“数字泰州”地理空间框架建设示范试点工程经国家测绘局正式批准立项。

　　四是共建共享成效显著。在沪苏浙长三角地区地理信息资源全面整合的基础上，联合开发了长三角地理信息系统，并与安徽省测绘局签订了区域地理信息数据资源共享与合作协议，促进了“数字区域”的建设。在全省有效推进基础测绘成果在政府和公益性部门的无偿应用，获得普遍响应效果，目前已与苏州、南通、镇江、扬州、泰州、连云港、宿迁等市签订共享与合作协议。盐城市、南通市、徐州市国土资源局也分别与相关政府部门签订了基础地理信息共建共享协议，有效地推进了该项工作的全面开展。

　　五是成果应用服务获得根本性突破。围绕政府公共管理、科学决策、宏观调控、经济建设、社会发展等内容，积极主动提供测绘保障服务。建设完成了“金湖、兴化园林GIS系统”、“省区划地名管理信息系统”、“省重要生态功能保护区地理信息管理系统”、“省高效设施农业地理信息系统”项目。与中科院地理湖泊研究所联合开展的“太湖蓝藻水华遥感动态监测预警系统”项目已建成。与省信息办开展的“江苏省自然资源与空间地理数据库建设”项目取得阶段性成果。《江苏省自然资源与空间地理数据库建设的概要实施方案》已申报立项。服务国防建设的“江苏省兵要地志信息系统”项目顺利通过验收。“长江江苏段海事管理信息系统”已完成数据网上发布。“平安江苏警务地理信息系统”已在公安内部试运行。向省“两会”代表委员赠送《江苏省综合省情地图册》5000册，为省委办公厅制作省情手册13500册。常州市国土资源局为地方“两会”召开编制了《常州市地图》近1万份。徐州市发布了《关于提供基础测绘成果数据资料的公告》，承诺为政府各相关单位免费提供统一的基础测绘成果数据资料。镇江市更新了《镇江市城区图》。扬州市编制了《扬州市市区影像地图集》和《扬州市旅游交通图》。南京市及时编制和提供《南京市政务版电子地图》，为相关政府部门和科研院所先后提供40多批次，充分发挥了基础地理信息在完善城市功能、提升城市品位中的重要作用。

　　此外，为全国二次土地调查、新农村建设、“数字城市”建设、省地理空间信息数据框架建设、京沪高速铁路、西气东输、华东石油管线、西电东输工程、林业资源调查、文物普查、江苏电网变电系统和太湖治理等工程项目提供了大量测绘成果资料，有力保障了国家和全省的经济发展需求。为“5·12”四川汶川特大地震抗震救灾和灾后恢复重建提供各类测绘保障服务，确保了全省对口支援四川省绵竹市震后重建工作顺利进行。

　　2008年，江苏省测绘局属各测绘单位努力为全省国民经济和社会发展做好测绘保障工作，实现测绘服务总值超亿元大关，是该局建局以来效益最红火的一年。

文章作者：潘加保