税务机关如何正确应对网络舆情
随着我国“全民麦克风”时代的到来,公众纷纷通过微博、论坛、贴吧、QQ、微信等各种网络社交媒体进行意见的表达,网络成为民意表达的主要平台,网络民意影响力不容小觑。近年来,网上发生了多起涉及税务机关的网络舆情事件,对我国税务机关形象造成了一定的负面影响。因此,如何正确应对网络涉税舆情,从而化解危机,是当前我国税务机关急需重视和亟待解决的新课题。
当前网络涉税舆情发展趋势
一. 网络舆情关注焦点逐渐由纳税人向税务机关转移。以前发生的一系列涉税大案、要案,处于风险中心的往往是纳税人,伪造、虚开增值税发票及各类抵扣凭证等案件一直是网络涉税舆情的焦点。但近年来随着我国税收征管力度的加大,网络涉税舆情逐渐由纳税人的涉税风险向税务机关的征管和执法风险转移。
二.网络舆情关注焦点逐渐由税务机关征管向纳税服务延伸。随着纳税人维权意识的提高,纳税人对税务机关的纳税服务提出了更多的诉求,网络舆情关注焦点也由税务机关税收征管逐渐向纳税服务的质量和效率延伸。
三.网络舆情关注焦点逐渐由税收征管个案向税收制度延伸。目前网络上有一种倾向,一方面无限放大税收的功能,希望税收能调控一切;另一方面,又把一些不良现象的产生归咎于税收。燃油税、房产税、个人所得税改革都曾引起极大的关注,说明公众对税收制度的理解和认识有了较大的提升,但也说明网络涉税舆情逐渐延伸到了税收制度设计层面。
四.网络舆情关注焦点逐渐由税款缴纳向税款使用转移。当前,越来越多的纳税人开始关心税收立法的知情权和税款使用的监督权。除了希望税务机关继续推进结构性减税,适当降低商品流通环节的税收负担外,纳税人和公众同时也希望各级政府和税务机关加强预算管理,提高预算透明度,同时压缩“三公”经费支出,严格控制税收成本。
税务机关应对网络舆情基本策略
一.建立网络舆情应对长效机制。税务机关相关领导要转变思想、更新理念,重视网络涉税舆情对税务机关形象和公信力的影响,强化网络舆情应对意识,建立网络舆情应对的长效机制。在应对网络舆情时,要学会换位思考,从公众的角度出发,了解其利益和需求,做好沟通工作,从而对症下药,积极引导公众全面、客观、理性地分析对待问题和矛盾。在网络舆情危机发生时,税务机关要做到四个方面:一是要快速反应。把握黄金24小时原则,第一时间通报事实,坦诚面对,表明态度,安抚公众情绪,防止事态恶化。二是慎发信息。发布的数据和信息一定要准确,统一口径,主动说明事件发生原因及处理过程,以理、以情服人。三是畅通沟通渠道。除通过新闻发布会对外通报等传统方式外,有必要通过微博等新媒体与外界进行沟通交流,从而更加贴近网民和公众。四是积极进行信息反馈。在涉税舆情处理期间,税务机关要把握“查清多少,公布多少”的原则,不断播报,频发信息,切忌不予理睬或没有下文。明确目的,细化责任,使网络舆情应对有据可循、有法可依,从而达到正面化解舆情危机的效果。
二.建立完善办事和信息公开制度。从当前网络涉税舆情的发展趋势来看,网络涉税舆情爆发的一个主要原因之一就是纳税人的诉求得不到解决。因此要想从根源上减少或消除网络舆情危机,税务机关有必要建立和完善两种制度:一是办事公开制度。使公众特别是纳税人能够便捷地了解税务机关日常运行的方方面面,从而消除对税务机关的神秘感和不信任感;二是信息公开发布制度,税务机关日常要及时回应民众的合理要求,定时公开发布相关税务信息。
三. 加强对税收征管和执法的监督,落实责任。税务机关要实行阳光执法,最大限度地保障公众对税务工作的知情权和监督权,确保税务机关的行政、执法都在阳光下运行,把税务工作置于公众的有效监督之下。同时落实责任,对事件直接责任人员和其他责任人员,严格按照相关规定追究责任。
四. 提高税务工作人员的综合素质。税务机关要进一步提高税务工作人员的综合素质,使其具备扎实的专业知识、良好的业务技能和职业道德,从而树立良好的税务工作人员形象,提高税务机关公信力,增强公众对税务机关的信任感,在源头上减少、消除网民制造、扩大网络涉税舆情事件的心理和受众基础。(综合)
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